Государственное автономное учреждение здравоохранения Амурской области
Амурский областной центр по профилактике и борьбе
со СПИД и инфекционными заболеваниями
11 Вторник
Август
2020


Правовой портал Нормативные правовые акты в Российской Федерации

Дискриминация людей с ВИЧ недопустима!

Одна из основных проблем, с которой сталкиваются ВИЧ+ - дискриминация. Термин «дискриминация» в переводе с латинского означает «различие». Дискриминация – это различие, исключение, ограничение или предпочтение, основанное на каком-либо признаке человека, имеющее целью или следствием уничтожение, или умаление признания, пользования или осуществления равенства прав человека и основных свобод.

Права и свободы могут быть ограничены только федеральным законом и исключительно в конституционно значимых целях, обозначенных в статье 55 Конституции, в том числе в целях защиты здоровья, прав и законных интересов других лиц. Статья 7 Конституции РФ провозглашает Российскую Федерацию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Статья 41 Конституции гарантирует каждому право на охрану здоровья и медицинскую помощь. При этом граждане России имеют конституционное право на оказание медицинской помощи бесплатно в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.

Статья 19 Конституции закрепляет принцип не дискриминации, равенства прав и свобод человека независимо от различных обстоятельств, т.е., в том числе состояния здоровья, наличия того или иного заболевания. Статья 17 Федерального закона содержит запрет на ограничение прав ВИЧ-инфицированных: «Не допускаются увольнения с работы, отказ в приеме на работу, отказ в приеме в образовательные учреждения и учреждения, оказывающие медицинскую помощь, а также ограничение иных прав и законных интересов ВИЧ — инфицированных на основании наличия у них ВИЧ-инфекции, равно как и ограничение жилищных и иных прав и законных интересов членов семей ВИЧ-инфицированных, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом».

Рассматривая ряд дел, Европейский суд постановил, что «равенство нарушено, если различие не имеет никакого объективного и разумного оправдания». Уголовный кодекс РФ содержит ст. 136 «Нарушение равенства прав и свобод человека и гражданина», которая предполагает уголовное наказание за «дискриминацию, то есть нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям или каким-либо социальным группам». Кроме того, права граждан могут быть защищены в процессе гражданского судопроизводства (ст. 11 Гражданского Кодекса РФ) путем признания права, восстановления нарушенного права, признания акта, изданного органом государственной власти или местного самоуправления, противоречащим закону.

Есть еще одна возможность защитить себя от дискриминации — применить Закон РФ «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» при рассмотрении в суде исков на неправомерные действия должностных лиц и органов власти в случаях индивидуальной дискриминации. Люди, живущие с ВИЧ/СПИДом (ЛЖВ), ограничены законодательством только в небольшом количестве прав, причем эти права не являются основными и самыми распространенными. Такие права, как право на жизнь (ст. 20 Конституции РФ), право на свободу и личную неприкосновенность (ст. 22 Конституции РФ), право на неприкосновенность жилища (ст. 25 Конституции РФ), право на свободу передвижения (ст. 27 Конституции РФ) и другие неотъемлемые права человека и гражданина, закрепленные международно-правовыми актами и Конституцией России, у ЛЖВ не могут быть ограничены.

ЛЖВ ограничены только в тех правах, реализация которых ставит в опасность заражения ВИЧ-инфекцией других лиц.

ОГРАНИЧЕНИЕ ПРАВ ВИЧ+

1. Не могут быть донорами: граждане РФ в случае выявления у них ВИЧ-инфекции не могут быть донорами крови, биологических жидкостей, органов, тканей. Часть 1 статья 11 ФЗ №38 «О предупреждении распространения в РФ заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)»

2. ВИЧ+ иностранные граждане могут быть депортированы: в случае выявления ВИЧ-инфекции у иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории РФ, они подлежат депортации из РФ в порядке, установленном законодательством России. ИСКЛЮЧЕНИЕ!!! Если ВИЧ+ иностранные граждане и лица без гражданства имеют членов семьи (супруга, супругу), детей (в том числе усыновленных), родителей (в том числе приемных) – граждан РФ либо иностранных граждан или лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории РФ, и при этом отсутствуют нарушения ими законодательства РФ о предупреждении распространения ВИЧ-инфекции.

3. Не могут служить: Граждане РФ в случае выявления у них ВИЧ-инфекции не могут служить в Вооруженных Силах, других войсках, воинских формированиях, органах учреждениях. ИСКЛЮЧЕНИЕ!!! Некоторые группы, например, проходящих военную службу по контракту, офицеры по решению медицинской комиссии. Постановление Правительства РФ от 04.07.2013г №565 (ред. От 30.03.2017г) «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе»

4. Ограничения в местах лишения свободы: Не допускается передвижение без конвоя или сопровождения за пределами исправительного учреждения ВИЧ-инфицированных, не разрешаются выезды ВИЧ-инфицированных осужденных за пределы исправительных учреждений, например, в случае смерти родственников, оформления документов и т.д. (статья 96 и 97 УИК РФ).

5. Не могут работать на морских судах и судах внутреннего плавания: В июне 2017 года было принято Постановление Правительства РФ от 24.06.2017г №742 «Об утверждении перечня заболеваний, препятствующих работе на морских судах, судах внутреннего плавания, а также на судах смешанного (река-море) плавания», где ВИЧ-инфекция присутствует среди 108 заболеваний. НО!!! Данное ограничение противоречит ФЗ поэтому есть шанс отстоять свои интересы в суде.

Ограничение в правах ЛЖВ может быть установлено только ФЗ:

Статья 17 ФЗ содержит запрет на ограничение прав ВИЧ-инфицированных. Не допускается увольнение с работы, отказ в приеме на работу, отказ в приеме в образовательные учреждения и учреждения оказывающие медицинскую помощь, а также ограничение иных прав и законных интересов ВИЧ – инфицированных на основании наличия у них ВИЧ-инфекции, равно как ограничение жилищных и иных прав и законных интересов членов семей ВИЧ-инфицированных, если иное предусмотрено настоящим ФЗ.